法國政府的再生能源計畫

作者:法國/亞洲貿易促進會駐巴黎辦事處 文章公布日期:2018-07-12

再生能源為法國能源轉型與「未來多年能源轉型計劃」(全稱:Programmation pluriannuelle de l’énergie簡稱PPE)計畫之核心,目前再生能源佔法國發電比重不到20%,其中絕大部分來自法國電力公司(EDF)的400座水力發電站。為了將再生能源佔能源結構之比例提升到50%,法國政府近期推出一系列的計劃,發展各領域的再生能源,重點如下:

太陽能發電

根據法國環境能源管理局(ADEME)估計,法國太陽能發電的潛力相當大,約可達350GW,相當於360,000公頃用地。目前,法國太陽能發電比重僅達1.7%,政府目標快速增加太陽能發電量。為達目標,法國政府將提出政策誘因推動個人及企業於2018年安裝太陽能發電。現行對太陽能發電自發自用(Self-consumption)的獎勵政策措施(如稅務減免)亦將持續下去。

法國政府頃推出新計畫「給太陽一個位置」(Place au soleil),動員持有土地的大企業發展太陽能,法國國防部已承諾於2025年前釋出2000公頃用地發展太陽能發電,Total公司計畫於未來10年內將開發10GW的太陽能發電量,EDF公司亦擬至2035年完成發展30GW的發電量,Leclerc集團與Les Mousquetaire公司皆訂下目標將於未來10年內在建築屋頂與停車場安裝500,000平方米太陽能面板。

法國生態轉型國務部長于洛(Nicolas Hulot)表示,近期將頒布新法令,強制規定所有位於郊區的新建築物屋頂面積至少30%需為太陽能板或綠化。而對於舊的住宅將提供其他鼓勵措施。但Nicolas Hulot強調,未來有必考量對所有平坦屋頂建築採取新措施進而加以使用作為有益氣候和生物多樣性的用途。

根據再生能源聯盟(SER)的資料,近5年內來太陽能之生產成本已經減半,至2030年該產業將可創造45,000個就業機會。

陸上風力發電

法國具有相當大潛力的風力發電,其潛在發電量 174,000兆MW位居歐洲第二,現今已安裝的風力發電機可產生達14,000 MW的電力,明年度將可再增14,000MW。法國的陸上風電量占全國總發電量不到6%,但力求於2030年達到16%。

離岸風力發電

法國政府本年6月正式核准法國西部的6個離岸風電場項目後,已計劃啟動其他招標案。據Figaro媒體消息指出,位於敦克爾克(Dunkerque)的未來風場(500MW的電力),其政府收購電價將被設定為每兆瓦60-100歐元的價格,遠低於先前核准6個離岸風場的每兆瓦150歐元收購電價。位於歐樂龍島(l’île d’Oléron)外海風場的招標細則應該也將延續此新協商的價格。SER表示,若預定的6,000MW離岸風電可如期於2020年完成安裝,那麼法國至2030年的離岸風力發電量將有望達15,000MW。

法國政府本年度針對離岸風力發電推出「封包許可」(Permis enveloppe),仿效德國與丹麥的制度,由國家主導在招標前就進行公眾辯論,完成環境與技術評估調查,開標後得一次核發所有相關開發授權許可給得標商,旨在簡化招標流程與行政程序,減少上訴和訴訟時間,降低運營商的風險。新的制度將可望讓陸上風力發電發展時程由原先的10年縮短至7年以內。

沼氣發電

厭氧消化(méthanisation)技術在於將發酵廢物轉換成沼氣。法政府於今年3月提出15項方案來簡化甲烷轉換器的安裝程序。現已有500的甲烷轉換器安裝完成,800個安裝計劃正在進行中。法國目前僅消費1%的再生氣體,但根據天然氣傳輸公司GRTgaz及GRDF指出,於2030年該佔比將有可能達到30%。政府依靠農民加速此發展,厭氧消化技術將可使農民藉由轉賣沼氣增加收入,並可減少使用肥料進而降低開支。

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